自从关索前往南中平乱之后，刘闪详细地了解到南中的很多事情，也知道大汉对南中的治理并非“不管不顾，不叛乱就行”，而是一种掠夺式的残暴统治！

其实，南中的各个郡县，并非不毛之地，而是大汉的“提款机”和后方根据地：

南中地处偏远，物产却极为丰饶，盛产稻米、小麦等粮食资源和金、银、铜、铁、锡、丹砂等矿藏资源，并且富产良马、耕牛，当地的百姓也骁勇善战，大汉的精锐步卒“无当飞军”就出自南中。

一直以来，朝廷向南中征收的赋税极高，特别是诸葛丞相六出祁山期间，由于连年的征战，消耗了大量的人财物力。这些消耗，几乎全部依赖于南中地区的供给和补充！因此，大汉才得以“军资所出，国以富饶”。

或许很少人知道，自诸葛亮平定南中之后，南中地区依旧叛乱不止，特别是越巂郡！

长久以来，朝廷委派的太守和其他官员，他们都不敢去当地任职，只敢在八百多里外的边境，或是安定县一带虚应故事而已，去年（公元233年）时，马忠将军仍在那里平乱。

“朕以为，正是我对南中地区的掠夺式统治，这才造成南中的百姓不堪重负，这才产生无法调和的尖锐矛盾。”刘闪叹道：“若是继续如此，就算诸葛丞相在世，我大汉仍旧无法治理好南中，还是会常发叛乱！”

刘闪的这些话，说得非常直接。

但是，刘闪并没有对诸葛亮不敬的意思，几位南中归来的老臣无不点头称是。

刘闪暗自庆幸，幸好是把几位单独请到宣室殿，否则，这些话让朝中那些迂腐的大臣们听到，又得浪费口舌去争辩。

“如今，除南中之外的许多郡县，正在施行鼓励农耕、轻徭薄赋的政策，几位爱卿可参详参详！”刘闪说罢，将几张新的律法交给几名官员。

“陛下，恕臣直言：若是南中地区也施行相同的政策，臣可以保证，南人将永不再反！”

“陛下，南人参征善战，性格彪悍，若南中与大汉其他地方一样，实行轻徭薄赋的政策，南人必会诚心归顺。”

“几位爱卿，这正是南中地区将要施行的政策。”刘闪肯定地说道：“不仅如此，朕还需要南中地区的百姓，对大汉有“认同感”和“归属感”，要让他们认识到，南中跟其他的郡县完全一样，都是大汉的一部分，没有歧视！”

“认同感？归属感？这是何物？”几名官员面面相觑，一脸的懵逼。

“呃……这个……”刘闪无法用简单的话语去解释，于是说道：“几位爱卿，你们回到南中后，可将蜀中百姓的穿衣着装、饮食习惯、生活习惯、节日传统、婚嫁丧葬等风俗，全部照搬到南中，鼓励当地百姓向汉人学习。”

刘闪说罢，又取来一些典籍，然后说道：“这是朕整理的一些夏、商以至春秋战国时期的神话传说和有趣的典故，你们可以用“说书”、“讲故事”或其他娱乐方式，将这些带到南中，尽量让那里的百姓全都知晓，要让他们意识到，这些都是大汉的历史，也是南人的历史！”

几个官员意识不到做这样做的目的，刘闪没法用“文化入侵”这样的言辞去表达，只是嘱咐官员们照做就行，几人不停地点头。

“呃……还有……”刘闪又拿出一大叠粗糙的黄纸，然后说道：“这是朕整理的先汉时期，以及在这之前的历史人物故事，包括王翦、白起、卫青、霍去病、张良、陈平等等。朕希望你们，能将这些人物的英雄事迹在南中广泛传诵，以激发南中百姓对英雄人物的向往。”

几名官员一脸的茫然，接过后暂未表态，刘闪只是叮嘱他们照做就行。

其实，在刘闪看来，这些可以简单地理解为“爱国”教育，因为南中地区的百姓对大汉朝廷尚有排斥心理，刘闪希望通过这些历史人物的英雄事迹，进一步加强南中百姓对大汉的认同，能让他们更加涌跃地加入“无当飞军”。

想到这里，刘闪又说道：“几位爱卿，你们还有很多事情要做！一定要在南中地区树立“参军光荣”的概念，要对加入“无当飞军”的家庭给予特殊的关照，比如送医送药，适当照顾其家中老幼，帮其修缮房屋，适当减轻赋税等等。”

刘闪又叮嘱了许多事情，几名官员不停地点头，眼看就要到傍晚，刘闪命人将膳食送到宣室殿，与众臣一同吃过晚膳后，刘闪仍没有要停下的意思。

几名婢女掌灯之后，刘闪又拿出一张自己绘制的地图。

“几位爱卿，这张地图，你们一定要仔细抄录！”

“陛下，这张地图……好像很面熟，又与我现在所用的大不相同……”